Η αφορμή δόθηκε από το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ισχύουσα απόφαση του Δημάρχου για τον ορισμό των Αντιδημάρχων, με ημερομηνία 3 Ιανουαρίου 2025, δεν προβλέπεται θέση Αντιδημάρχου Οικονομικών. Αντίθετα, οι σχετικές αρμοδιότητες παραμένουν στον Δήμαρχο, καθώς δεν έχουν μεταβιβαστεί σε κάποιον Αντιδήμαρχο.
Μέχρι σήμερα δεν έχει δημοσιοποιηθεί, τουλάχιστον μέσω επίσημης ανακοίνωσης ή σχετικής αιτιολογικής αναφοράς στην απόφαση ορισμού των Αντιδημάρχων, η αιτιολογία της συγκεκριμένης επιλογής.
Σε κάθε περίπτωση, η συγκεκριμένη επιλογή δεν είναι πρωτόγνωρη στην τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς ο νόμος δεν επιβάλλει τον ορισμό Αντιδημάρχου Οικονομικών. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά της κρίνεται στην πράξη από τον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων, την ταχύτητα λήψης των αποφάσεων και το επίπεδο λογοδοσίας.
Η οικονομική διαχείριση ενός δήμου αποτελεί έναν από τους πιο σύνθετους και απαιτητικούς τομείς της δημοτικής λειτουργίας. Προϋπολογισμοί, τεχνικά προγράμματα, έργα, συμβάσεις, πληρωμές και η συνεχής παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού συνθέτουν ένα πεδίο που απαιτεί εξειδίκευση, καθημερινό συντονισμό και σαφή κατανομή ευθυνών.
Και το ερώτημα είναι κατά πόσο είναι εφικτή η αποτελεσματική διαχείριση του συνόλου των οικονομικών αρμοδιοτήτων χωρίς Αντιδήμαρχο Οικονομικών.
Σε πολλούς δήμους της χώρας η οικονομική διαχείριση ανατίθεται σε Αντιδήμαρχο Οικονομικών, καθώς η ύπαρξη διακριτής πολιτικής ευθύνης θεωρείται ότι διευκολύνει την οργάνωση, τον συντονισμό και τη λογοδοσία, χωρίς ωστόσο να αποκλείεται η διατήρηση των σχετικών αρμοδιοτήτων από τον ίδιο τον Δήμαρχο.
Στον Δήμο Μαραθώνος, η απουσία της συγκεκριμένης θέσης έχει τροφοδοτήσει μια ευρύτερη συζήτηση που ξεπερνά το οργανόγραμμα και αγγίζει ζητήματα διοικητικής φιλοσοφίας. Το ερώτημα που ανακύπτει είναι αν η συγκέντρωση των οικονομικών αρμοδιοτήτων στον Δήμαρχο ενισχύει τον συντονισμό και την ταχύτητα των αποφάσεων ή αν, αντίθετα, ενδέχεται να δημιουργεί πρόσθετο διοικητικό βάρος στη λειτουργία του Δήμου.
Το επόμενο διάστημα θα δείξει αν το συγκεκριμένο διοικητικό μοντέλο ανταποκρίνεται στις ανάγκες του Δήμου, καθώς η αποτελεσματικότητα μιας διοίκησης κρίνεται από τα αποτελέσματα, την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και τη διαφάνεια στη λήψη των αποφάσεων.
Το βασικό ζήτημα, πάντως, παραμένει: για ποιον λόγο στον Δήμο Μαραθώνος δεν έχει οριστεί Αντιδήμαρχος Οικονομικών και ποια είναι η διοικητική και θεσμική αιτιολογία της επιλογής αυτής.
Σπύρος Παππάς
Πολίτης Δήμου Μαραθώνα
